城市规划管理是城市政府的一项行政职能，下列选项中不属于其目的和任务的是( )。

A．保障城市规划建设法律、法规的施行和政令的畅通

B．保障城市综合功能的发挥，促进经济、社会和环境的协调发展

C．保障城市各项建设纳入城市规划的轨道，促进城市规划的实施

D．保障城市规划管理工作体现城市发展的持续性和长期性

在合作企业中，合作各方的权利和义务由( )。

A．股权决定
B．出资比例决定
C．法律规定
D．合作合同规定