加强对各项承包工程的安全管理，明确业主、监理、承包商的安全责任，严格资质审查，签订安全协议书，严禁（），并根据有关规定严格考核。

A.层层转包；

B.违法分包；

C.以包代管；

D.以罚代管；

E.委托管理。