参考答案：（1）捕捞强度过大，渔业资源严重衰退

（2）渔民转产转业难度大，有关政策和措施难以落实

（3）休渔制度仍有许多问题

（4）海洋渔业资源可持续开发管理和增殖技术体系不健全

（5）远洋渔业开发装备和重大技术研究严重落后