划拨国有建设用地使用权变更为国家租赁国有土地使用权是指经（）的批准，将划拨国有建设用地使用权变更为国家租赁国有土地使用权的行为。

A.县级以上人民政府

B.国土资源部

C.国际经贸管理部门

D.人民政府土地管理部门