公司章程的作用有（）。

A.是公司设立的行为要件

B.是全面指导公司行为，活动的基本规范

C.是公司向其成员表明信用并向外表明商誉的证明

D.构成对政府的书面保证，成为国家对公司进行管理的重要依据