《节能中长期专项规划〉〉提出的保障措施不包括，（）

A.制定和实施促进结构调整的产业政策

B.制定和实施强化节能的激励政策

C.加大依法实施节能管理的力度

D.推行以宏观调控为主导的节能新机制