参考答案：1.建立海洋统一的、综合经济管理体制，加强海洋综合性法规的建设。

2.立足原有的海洋管理机构，成立海洋经济管理委员会。

3.充分理顺中央与地方关于海洋事权的分工和职能界定。

4.基于海洋生态的区域海洋经济管理体系的建立。