《森林病虫害防治条例》规定，被责令限期除治森林病虫害者不除治的，林业主管部门或者其授权的单位可以代为除治，由（）承担全部费用。

A、被责令限期除治者

B、林业主管部门

C、地方各级政府

D、以上三者