参考答案：

基本医疗保险制度改革的思路是：基本保障、广泛覆盖、双方负担、统账结合。

基本保障是指基本医疗保险水平要和我国社会主义初级阶段的生产力发展水平相适应，相应地筹资水平要根据目前我国财政和企业的承受能力确定，只能保障职工的基本医疗需求。

广泛覆盖是指基本医疗保险要覆盖城镇所有用人单位和职工。

双方负担是实行基本医疗保险费用由单位和个人共同负担。

统账结合是指基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合，建立医疗保险统筹基金和个人账户，并明确各自得支付范围和作用。统筹基金主要支付大病和住院费用，发挥共济作用；个人账户主要支付小病和门诊费用，发挥横向制约和纵向积累作用。