参考答案：

建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：

基本医疗保险水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应；

城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；

基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；

基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。