2011年6月国务院决定全国新型农村社会养老保险制度的筹资结构采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法，新农保的实施[ ]

①体现国家财政具有促进社会公平的作用

②说明财政可以促进资源优化配置

②说明财政具有促进经济平稳发展的作用

④有利于缩小城乡差距，构建和谐社会

A、①②

B、②④

C、②③

D、①④

下述具体行政行为中，违反了行政合理性原则的是：

A．某村农民李某因宅基地问题与村支书争吵，后又互相动起手来，该支书家人拨打了110报警，民警在处理该事件时，对李某有殴打行为

B．税务局人员在对个体工商户王某征税时，发现王某有伪造税务登记证件的行为，但情节不太严重，便根据《税收征收管理法》第60条“处二干元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款”的规定，对王某罚款4000元

C．食品卫生防疫部门在对一冷饮厂进行检查时，发现该厂的冷饮个别卫生标准略微违反卫生法的规定，根据《食品卫生法》“可以处以一千元以上五万元以下的罚款”的规定，对该冷饮厂罚款5万元

D．火车上一列车员依法对乘客杨某在车厢内抽烟的行为处以5元的罚款