《节能中长期专项规划》提出的保障措施包括（）。

A.坚持和实施节能优先的方针

B.制定和实施统一协调促进节能的能源和环境政策

C.制定和实施促进结构调整的产业政策

D.制定和实施维持节能的宣传政策

E.加大依法实施节能管理的力度