政府投资项目的审批程序包括( )。

A．投资机会研究

B．行业或部门规划

C．项目建议书审批

D．若批准建设，转入项目准备阶段

E．可行性研究审批

技术创新不仅仅是个技术问题，也是个（）问题，因为它可以降低技术创新过程中资源配置的不确定性，并提高资源的配置效率。

A.财务

B.理论

C.管理

D.观念