参考答案：

（1）农业土地的集约利用

①增加复种指数，提高全年光能利用率

②增加单产，提高作物光能利用率

③改良土壤，培肥地力，提高土壤潜在生产力

④多层次利用光能空间，进行立体开发，提高单位面积的光能利用率

（2）非农用土地的集约利用就是力争获取单位土地面积上的最大经济效益。

①应适当控制大城市，适度发展中小城市，城镇适当集中，建立合理的城市规模结构，充分发挥城市规模效益，节省城市建设用地；

②在城市内部，首先要搞好城市规划，进行综合利用，以提高城市土地利用效率、保证城市良好生态环境的基础和前提。其次，城市土地利用要向地上空间发展，实行立体作用，在保持城市良好生态环境的前提下，适当提高建筑密度和高度。

③城市土地利用还应向地下发展，修筑地下铁道、地下隧道、地下商场、地下车库等。