积极推进农村建设用地整理，提高城镇化水平和城镇土地集约利用水平，努力节约使用集体建设用地，农村建设用地整理，要按照的原则有（）。

A.单元投入

B.政策引导

C.规划先行

D.村民自愿

E.多元投入