参考答案：

是否需要兴建供水工程，应首先让广大用水户充分发表意见，汇总多数人的意见后，提供给政府有关部门，供决策时考虑；在编制区域发展规划和工程建设规划时，应充分听取当地农户意见，尊重他们的意愿；在制定实施方案时，应召开用水户会议或用水户代表会议，听取他们对设计方案、施工方案、集资投劳方案、工程建成后的管理体制、水价核定和水费计收方式等的看法和意见。