对行政法律关系特征表述正确的是（）。

A.行政法律关系当事人双方的权利义务对等

B.行政法律关系当事人一方必须是行政主体

C.行政法律关系具有非对等性

D.行政法律关系的内容一般是法定的

E.行政主体实体上的权利义务是重合的