参考答案：

1）既有建筑采暖系统不能满足节能50%标准要求时，应进行节能改造。

2）既有采暖供热系统的燃气锅炉运行效率低于85%，燃煤锅炉运行效率低于68%及（或）室外管网的输送效率低于90%，应进行改造。

3）既有居住建筑不能实现分室控制室温及按热计量收费时，应进行改造。

4）当既有建筑建筑物耗热量指标、围护结构性能等不能满足节能50%标准要求时，应同时进行节能改造。

5）既有建筑节能改造前应首先进行抗震、结构、防火安全评估，对不能保证继续安全使用20年的建筑，不宜开展建筑节能改造，或者对此类建筑同步开展安全和节能改造。