参考答案：

战斗在煤矿安全管理第一线的工作人员，对矿井安全状况和存在的隐患最了解。发挥他们的主观能动性是矿井隐患侦知的首要工作。建立隐患报告及相应的奖惩制度，是发挥第一线作用人员主观能动性的必要步骤。这一方面可以收集大量的井下安全状况信息；另一方面，可以促进从业人员对安全知识的学习，提高其安全意识。