参考答案：

各级领导要树立法制观念，严格按国家法律、法规的规定组织指挥生产，依法治理安全；每个单位和每个职工要严格按法律、行政法规、规章和制度作业或操作，依法生产。这是煤矿企业安全生产的基本保证。