参考答案：

衡量煤矿安全管理的好坏，应根据煤矿安全管理标准化和事故发生频度的实际加以确认。因为安全管理标准化工作是煤矿安全的基本保证，它的好坏不仅表现在矿井的工程质量、设备状态等硬件静态方面，同时也表现在生产过程的实际管理及工人按实际操作的自觉性等软件动态方面。实际证明，标准化管理是煤矿安全工作的关键性环节。