参考答案：在保证使用功能、建筑质量和室内环境符合小康目标的前提下，制定科学又切实可行的节能指标体系，采取各种有效的节能技术与管理措施，降低新建建筑面积的能耗，同时对既有的建筑物进行有计划的节能改造，达到提高居住舒适性、节约能源和改善环境的目的。