依据《会计法》设置的会计账簿是（）。

A.具备一定格式

B.用以记载各项经济业务

C.编制财务会计报告的唯一依据

D.审计工作的重要依据

预算定额是完成单位合格质量产品(工程)基本构造要素的人工、材料和机械台班消耗和费用的数量标准，是主要用于编制施工预算的一种定额。工程基本构造要素就是分项工程或结构构件，是由国家、地区编制和颁布的确定单位分项工程三量(人工、材料、机械消耗、和三费(人工费、材料费和机械费)的法规性指标。
根据以上内容，回答下列问题。

预算定额的编制依据是什么