参考答案：

捣固不良是主要产生原因，但下面这些工作不注意，也会出现空吊板。

①起道时划撬过短。

②一股起道影响另一股。

③捣固前有明吊或轨底与垫板间有杂物。

④拨道时撬棍角度过小，使用拨道器拨道时抬起钢轨。

⑤整修轨底坡、垫木片、削平深浅不均。

⑥桥头路基过窄，道床溜塌。

⑦更换枕木捣固不及时。

⑧路基换土回填夯实不好。