参考答案：

目标管理是以重视成果的管理思想为基础，由成果的生产者，包括主管人员及下属共同参与制定一定时间内每个人（包括上级和下级）必须达成的各项工作目标，明确相应的责任和职权，每个人朝着这些目标，自觉工作、自我控制，并定期进行考核评价，实行反馈，管理人员以有效实现预定目标为中心进行管理的一种体制和方法。

目标管理的主要特点是：

1、组织的成果和成功为中心

2、层层、处处、人人、事事有目标

3、目标由实现目标的有关人员共同制订

4、强调自我控制。

目标管理的作用是：首先，它把组织成就和个人需要成功地结合在一起，有利于调动人们实现组织目标的积极性。其次，它是一种有效计划、组织、协调和控制的手段。最后，它有助于克服管理中许多通病。