(二)
党和政府历来十分重视“三农”问题，温 * * * * 在2010年《政府工作报告》中指出，要按照统筹城乡发展的要求，促进农业稳定发展和农民持续增收，进一步夯实农业农村发展基础。为此，要稳定粮食生产，继续实施对种粮农民直接补贴，促进农民就业创业，多渠道增加农民收入。要加强农业基础设施建设，以主产区为重点，全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划；以农田水利为重点，建设高标准农田，以良种培育为重点，加快农业科技创新和推广。要统筹推进城镇化和新农村建设，壮大区域经济，鼓励返乡农民工就地创业；要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，切实保护农民合法权益；要推进户籍制度改革，有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工与城镇居民享有同等待遇。
以农田水利为重点、建设高标准农田的依据是( )。
A．农业内部结构理论
B．资源优化理论
C．转移支付理论
D．科技是第一生产力
