参考答案：（1）完善国家建筑节能法规体系；

（2）建立相应的权威协调管理机构；

（3）建立中央财政预算建筑节能政府基金，制定经济鼓励政策；

（4）推进城市供热收费体制改革，制定合理的热价和收费办法，使供暖收费货币化；

（5）建立国家建筑节能技术产品的评估认证制度。