材料解析题

阅读记载某皇帝功过的四则材料，问题。

       材料一 廿六年，皇帝尽并兼天下诸侯，黔首大安，立号为皇帝。  ——铜方升铭文

       材料二 分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。 ——《史记》

       材料三 一法度衡石丈尺。 ——《史记》

       材料四 烧来经书，涤除旧典，大发隶卒，兴役戍…… ——《说文系传》

（1）材料中的“皇帝”是谁？

（2）依据材料分别概述该皇帝的功、过。