听取当事人的陈述、申辩，是处理每个行政处罚案件的必经程序。

本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 “给定资料6～9”列出了用地方面正反两方面的典型事例，请就“地方政府用地观念和创新方法”进行简析。 要求：(1)简明、准确地分析问题；(2)有理有据，建议可行；(3)条理清楚，表达简洁流畅，不超过 500字。