公共财政，取之于民，用之于民生，理所当然。我国财政收入很高，但为何市民感觉并不明显，除了有信息不够透明与惠民方式不一样等因素外，还有民生财政的“量变期”所表现出来的常识：量变，给人的感觉往往不明显；但是，当发生质变后，带来的感觉是强烈的。当民生财政尚处于“量变”阶段，“感觉不明显”才是真实的。或者说，“感觉不明显”正说明我国的民生财政目前还处于“量变”的过程。 这段话意在表明______。

A．多重因素造成市民对财政收入的感觉不明显
B．量变给人的感觉往往不如质变明显
C．当前我国民生财政尚处于“量变期”
D．民生财政尚需努力实现向质的飞跃

邓 * * 在1988年提出了“两个大局”的战略思想，新世纪初以来我国实施西部大开发战略，促进了中西部地区的发展。中共十六届五中全会在此基础又提出了实施区域发展总体战略。 请回答： (1)提出区域发展总体战略的依据和意义是什么 (2)区域发展总体战略的主要内容是什么 (3)如何实施区域发展战略