《国有土地上房屋征收与补偿条例》所确定的公共利益包括（）。

A.高档商品住房工程建设的需要

B.由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要

C.由政府组织实施的防灾减灾的需要

D.由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要

E.外交的需要

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