背景：2011年10月，国务院常务会议决定：从2011年秋季学期起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。在集中连片特殊困难地区试点，每生每天3元补助标准，将有680个县市的2600万在校生受益，每年所需160多亿元由中央财政负担。

⑴用《政治生活》知识分析政府确保学生营养改善计划的根本原因。（4分）

⑵用《政治生活》知识简析政府应如何确保学生营养改善计划的落实。（12分）

国际税法的重要渊源是国际税收协定，下列有关国际税收协定表述正确的有（）。

A.国际税收协定最典型的形式是“OECD范本”和“联合国范本”

B.一旦得到一国政府和立法机关的法律承认，国际税收协定的效力高于国内税法

C.国际税收协定直接制约主权国家调整修改税法

D.实行税收无差别待遇是国际税收协定的基本内容之一

E.国际税收协定是指仅有两个主权国家签订的税收条约