下列税法不正确的是（）。

A.法律优位原则在税法中的作用主要体现在处理不同等级税法的关系上

B.在比例税率条件下，边际税率往往要大于平均利率

C.税收法律关系的产生应以引起纳税义务成立的法律事实为基础和标志

D.税务规章与其他部门规章、地方政府规章对同一事项的规定不一致的，由国务院裁决