在应对气候变化上有哪些政策工具和措施？

A、行政许可 

B、确定管理效能和职责 

C、排放总量控制 

D、用户需求管理 

E、能源合同管理 

F、财税激励手段

外派人员是指母公司任命的在东道国工作的母国公民和第三国国民，不包括在母公司工作的外国公民。