某建设项目，承包人与分包人口头约定了施工合同内容，施工任务完成后，由于承包人欠工程款而发生纠纷，但双方一直没有签订书面合同，此时应认定( )。

A．施工合同成立，但不生效

B．施工合同成立，且已生效

C．施工合同不成立，不生效

D．施工合同不成立，但有效

所谓无偿无限期使用，指从国家那里得到土地时不支付地价，在使用土地的过程中也不缴纳地租或土地使用费。 （　　）