有效的电信普遍服务基金具有的特点包括（）。

A.基金依赖于电信运营商

B.基金采用透明的融资方式

C.基金常被用于向特定人群提供帮助

D.补贴金额相对较小

E.市场中立

施工准备包括（）。

A、技术准备

B、机具准备

C、材料准备

D、人员准备