下列关于具体行政行为的特征说法正确的是( )。

A．行为的主体是行政机关及其工作人员

B．行为的根据是法律、法规、规章以及上级行政机关规定的行政措施、发布的决定、命令等

C．行为的作出是双方面的，需征得相对人的同意

D．行为所针对的对象是特定的、具体的

表面麻醉药有哪几种剂型（）

A.乳剂

B.溶液

C.软膏

D.栓剂

E.凝胶