纳入城乡规划的管道建设用地，不得擅自改变用途。县级以上人民政府（）不得在管道建设用地范围内批准妨碍管道建设的其他建设项目。

A.国土资源

B.发展和改革（能源）

C.安监局

D.城乡规划主管部门