（20分）阅读材料，回答问题。

习 * * 强调：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

李克强指出：让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果。

（1）运用“对政府权力进行制约和监督”的知识回答，为什么要“把权力关进制度的笼子里”。 （8分）

（2）运用“为人民服务的政府”的知识说明政府怎样“让公平正义得以彰显”。（12分）

中国甲公司与日本乙公司拟共同设立一中外合资经营企业。在拟订的下列合同条款中，哪一条是违法的

A．合营企业的注册资本用美元表示

B．中方用以出资的土地使用权，其作价在合营期间不得调整

C．合营企业编制的财务与会计报告以美元为计算和表示单位

D．合营企业注册资本的增加或减少的决议须经董事会一致通过