参考答案：

任何工作，如果没有明确的应用领域和目的，就都失去了开展和存在的现实意义。“四个服务”是指为组织收入服务、为加强征管服务、为税制改革服务和为宏观调控服务。

这四项工作领域，都是税收管理的基础性工作，其中前两项强调实现税收的基本职能组织收入，后两项强调税收的衍生职能调控税收经济关系，促进经济发展。如果收入规划核算工作不能有效地为这四项税收管理的基础工作和重点工作实现有机地结合，提供有效的服务，就不能体现收入规划核算工作存在的意义和重要性。

另一方面，强调发挥“四个服务”的职能作用，其实也在强调一种工作务实的态度和观点.杜绝工作中形而上学和华而不实的“花架子”工程。