2010年7月13日，国家发改委在官方网站上公布《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定》。按照该规定，在重要商品的市场价格出现异常波动，可能对人民群众生活和企业生产造成重大影响时，针对价格违法行为的处罚力度将会大幅度提高。

结合材料，运用政治生活相关知识说明国家提高对价格违法行为处罚力度的原因。(12分)

单位工程预算书的编制除了以当地预算定额及相关规定为依据外，还应以下列( )为依据。

A．初步设计预算
B．施工图设计的图纸和文字说明
C．施工组织方案
D．初步设计