氧指数高表示材料不易燃烧，氧指数低表示材料容易燃烧。()

某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权不能由城建规划局行使（）

A.环境保护局的罚款权

B.工商行政管理局的吊销营业执照权

C.土地管理局的没收权

D.公安局的拘留权