用税收负担率法进行税收能力估算的理论基础是（）

A、一定的经济发展水平与一定的税负承受力相匹配

B、经济发展水平下的经济规模与近期平均税负的关系可求得税收能力

C、经济发展水平下的经济规模与政策规定的税率两者关系决定税收能力

D、税收负担是税收能力的相对表现形式