简述法律解释的概念和特点。

建设项目决策阶段的融资方案是在（）的基础上选择确定项目的融资主体、分析项目建设所需的建设投资和流动资金的来源渠道和筹措方式、设定初步融资方案。

A．投资估算

B．资金结构分析

C．资金分配的方案

D．建设方案