张某拟经营药店，遂向市药监局递交了许可申请。但在法定期间内该药监局既未受理，也未告知理由。遂后张某向法院提起了行政诉讼。请结合本案简要回答行政诉讼原告、被告的举证责任是如何分配的？

21世纪海上丝绸之路重点方向是两条线路，即：从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至非洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。