( )是指经营性国有投资项目，由建设项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值，实行全过程负责的一种项目管理制度。

A．建设项目法人责任制

B．建设项目资本金制

C．建设项目招标投标制

D．合同制

参与政策规划的主体通常是多元的，但起主导作用的是（）

A、政府

B、立法机关

C、公众

D、司法机关