选择政策工具的基础原则是（）。

A.以公共理性为主导的多元综合理性的原则

B.以个人理性为主导的多元综合理性的原则

C.以团体理性为主导的多元综合理性的原则

D.以群体理性为主导的多元综合理性的原则