为了选择最佳的项目组织形式，第一步是：（）。

A.建立WBS，并由它决定项目的组织结构

B.制度初期项目计划并决定负责单项任务的职能单位

C.参考由最高管理层制定的项目章程

D.制定项目进度表，包括流程图，并决定负责单项任务的职能单位