在特别紧急的情况下，或（）时，或完全遵守规定的要求违背公众利益时，在尽一切努力保证运输整体安全水平与本规则所规定的安全水平相当的前提下，（）可对本规则中的规定予以豁免。

A.在极端紧急情况下；有关国家

B.当其他运输方式不适宜；有关国家

C.完全遵守规定的要求违背公众利益；有关国家

D.人民群众生活需要；有关国家