参考答案：

1.工程招标降造费主要用于补充基本预备费和工程造价增涨预留、经部批准的有关工程费用、支付合理的施工索赔费用、未纳入工程合同的风险包干费、经部批准支出的其他费用。

2.有些建设单位采用按照一定比例以验工计价的形式拨付给施工单位，因此施工单位一定要编制并报送与其对应的费用。